能源局、科(kē)技部：攻克氫氣制備、儲運、加注和燃料電池關鍵技術

近(jìn)期，能源局、科(kē)學(xué)技術部印發了《“十四五”能源領域科(kē)技創新(xīn)規劃》（國能發科(kē)技〔2021〕58号，以下簡稱《規劃》）。能源局科(kē)技司(sī)、科(kē)技部高(gāo)新(xīn)司(sī)負責同志就《規劃》有關情況回答(dá)了記者的(de)提問。

一、《規劃》出台的(de)背景是什麼？

能源是攸關和發展的(de)領域。我(wǒ)國已連續多年成為(wèi)世界上大的(de)能源生産國和消費國。在(zài)“碳達峰、碳中和”目标、生态文明建設和“六穩六保”等總體要求下，我(wǒ)國能源發展面臨保、轉方式、調結構、補短闆等嚴峻挑戰，對科(kē)技創新(xīn)的(de)需求比以往任何階段都更為(wèi)迫切。經過前兩個(gè)五年規劃期，我(wǒ)國初步建立了重大技術研發、重大裝備研制、重大示範工程、科(kē)技創新(xīn)平台“四位一體”的(de)能源科(kē)技創新(xīn)體系，按照(zhào)集中攻關一批、示範試驗一批、應用(yòng)推廣一批“三個(gè)一批”的(de)路(lù)徑，推動能源技術革命取得了重要階段性進展，有力支撐了重大能源工程建設，對保障能源、促進産業轉型升級發揮了重要作用(yòng)。

進入“十四五”時期，在(zài)能源革命和數(shù)字革命雙重驅動下，新(xīn)一輪科(kē)技革命和産業變革方興未艾。能源科(kē)技創新(xīn)進入持續高(gāo)度活躍期，可再生能源、非常規油氣、核能、儲能、氫能、智慧能源等一大批新(xīn)興能源技術正以的(de)速度加快叠代，成為(wèi)能源向低碳轉型的(de)核心驅動力，推動能源産業從資(zī)源、資(zī)本主導向技術主導轉變，對世界地(dì)緣政治格局和經濟社會(huì)發展帶來重大而深遠(yuǎn)的(de)影響。

但(dàn)與此同時，我(wǒ)國能源科(kē)技創新(xīn)與世界能源科(kē)技強國和能源革命的(de)內(nèi)在(zài)要求相比還存在(zài)明顯差距，突出表現為(wèi)：一是部分能源技術裝備尚存短闆。關鍵零部件(jiàn)、專用(yòng)軟件(jiàn)、基礎材料等大量依賴國外。二是能源技術裝備長(cháng)闆優勢不(bù)明顯。能源領域原創性、性、颠覆性技術偏少，低碳技術發展難以有效支撐能源低碳轉型。三是推動能源科(kē)技創新(xīn)的(de)政策機制有待完善。重大能源科(kē)技創新(xīn)産學(xué)研“散而不(bù)強”，重大技術攻關、成果轉化(huà)(huà)、首台（套）依托工程機制、容錯以及标準、檢測、認證等公共服(fú)務(wù)機制尚需完善。充分發揮科(kē)技創新(xīn)能源發展動力作用(yòng)，立足能源産業需求，著(zhe)眼能源發展未來，健全科(kē)技創新(xīn)體系、夯實科(kē)技創新(xīn)基礎、突破關鍵技術瓶頸，為(wèi)推動能源技術革命，構建清潔低碳、的(de)能源體系提供堅強保障。

為(wèi)此，能源局、科(kē)技部共同編制印發了《規劃》，提出了“十四五”時期能源科(kē)技創新(xīn)的(de)總體目标，按照(zhào)集中攻關、示範試驗和應用(yòng)推廣“三個(gè)一批”的(de)路(lù)徑确定了相關任務(wù)，制定了技術路(lù)線圖，結合“十四五”能源發展和項目布局，部署了相關示範工程，有效承接示範應用(yòng)任務(wù)，并明确了相關政策措施。

二、請(qǐng)問“十四五”時期能源科(kē)技創新(xīn)的(de)總體要求和主要目标是什麼？

《規劃》以新(xīn)時代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，落實“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源新(xīn)戰略和創新(xīn)驅動發展戰略，聚焦保障能源、促進能源轉型、能源革命和支撐“碳達峰、碳中和”目标等重大需求，堅持創新(xīn)在(zài)能源發展全局中的(de)核心地(dì)位，統籌發展與，以實現能源科(kē)技自立自強為(wèi)，以完善能源科(kē)技創新(xīn)體系為(wèi)依托，著(zhe)力補強能源技術裝備“短闆”和鍛造能源技術裝備“長(cháng)闆”，支撐增強能源持續穩定供應和風險管控能力，清潔低碳、的(de)能源體系建設。

《規劃》遵循“補強短闆，支撐發展”“鍛造長(cháng)闆，未來”“依托工程，注重實效”“協同創新(xīn)，形成合力”的(de)基本原則，立足當前、著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)，提出了“十四五”時期能源科(kē)技創新(xīn)的(de)總體目标為(wèi)：能源領域現存的(de)主要短闆技術裝備基本實現突破；前瞻性、颠覆性能源技術快速興起，新(xīn)業态、新(xīn)模式持續湧現，形成一批能源長(cháng)闆技術新(xīn)優勢；适應高(gāo)質量發展要求的(de)能源科(kē)技創新(xīn)體系進一步健全；能源科(kē)技創新(xīn)有力支撐能源産業高(gāo)質量發展。《規劃》從新(xīn)能源占比逐漸提高(gāo)的(de)新(xīn)型電力系統建設、支撐在(zài)确保前提下積極有序發展核電、推動化(huà)(huà)石能源清潔低碳開發利用(yòng)、促進能源産業數(shù)字化(huà)(huà)智能化(huà)(huà)升級等方面提出了相關具體目标。

三、《規劃》部署了哪些任務(wù)？

《規劃》圍繞可再生能源、新(xīn)型電力系統、核能、化(huà)(huà)石能源開發利用(yòng)、能源數(shù)字化(huà)(huà)智能化(huà)(huà)等方面，确定了相關集中攻關、示範試驗和應用(yòng)推廣任務(wù)，以專欄形式部署了相關示範工程，并制定了技術路(lù)線圖。

一是可再生能源發電及綜合利用(yòng)技術方面。提出聚焦大規模高(gāo)比例可再生能源開發利用(yòng)，研發更、更經濟、更可靠的(de)水(shuǐ)能、風能、太陽能、生物(wù)質能、地(dì)熱能以及海洋能等可再生能源發電及綜合利用(yòng)技術，支撐可再生能源産業高(gāo)質量開發利用(yòng)；攻克氫氣制備、儲運、加注和燃料電池關鍵技術，推動氫能與可再生能源融合發展。

二是新(xīn)型電力系統及其支撐技術方面。提出加快戰略性、前瞻性電網核心技術攻關，支撐建設适應大規模可再生能源和分布式電源友好(hǎo)(hǎo)并網、源網荷雙向互動、智能的(de)電網；突破能量型、功率型等儲能本體及系統集成關鍵技術和核心裝備，滿足能源系統不(bù)同應用(yòng)場景儲能發展需要。

三是核能技術方面。提出圍繞提升核電技術裝備水(shuǐ)平及項目經濟性，開展三代核電關鍵技術優化(huà)(huà)研究，支撐建立标準化(huà)(huà)型号和型号譜系；加強戰略性、前瞻性核能技術創新(xīn)，開展小型模塊化(huà)(huà)反應堆、（超）高(gāo)溫氣冷堆、熔鹽堆等新(xīn)一代核能系統關鍵核心技術攻關；開展放射性廢物(wù)處理(lǐ)處置、核電站長(cháng)期運行(xíng)、延壽等關鍵技術研究，推進核能全産業鍊上下遊可持續發展。

四是化(huà)(huà)石能源開發利用(yòng)技術方面。提出聚焦增強油氣保障能力，開展常規油氣和非常規油氣勘探開發、輸運和煉化(huà)(huà)領域相關關鍵核心技術攻關，有效支撐油氣勘探開發和天然氣産供銷體系建設。聚焦煤炭智能開采、重大災害防控、分質分級轉化(huà)(huà)、污染物(wù)控制等重大需求，形成煤炭智能開發利用(yòng)技術體系。突破燃氣輪機相關瓶頸技術，提升燃氣發電技術水(shuǐ)平。

五是能源系統數(shù)字化(huà)(huà)智能化(huà)(huà)技術方面。提出聚焦新(xīn)一代信息技術和能源融合發展，開展能源領域用(yòng)數(shù)字化(huà)(huà)、智能化(huà)(huà)共性關鍵技術研究，推動煤炭、油氣、電廠、電網等傳統行(xíng)業與數(shù)字化(huà)(huà)、智能化(huà)(huà)技術深度融合，開展各種能源廠站和區(qū)域智慧能源系統集成試點示範，能源産業轉型升級。

四、《規劃》提出了哪幾個(gè)方面的(de)保障措施？

為(wèi)确保“十四五”期間能源科(kē)技創新(xīn)工作有序開展，《規劃》圍繞創新(xīn)協同機制、創新(xīn)平台體系、成果示範應用(yòng)、企業主體地(dì)位、技術标準體系、規劃資(zī)金支持、科(kē)技合作、科(kē)技人才培養等8個(gè)方面，提出了相關保障措施。

一是健全能源科(kē)技創新(xīn)協同機制。在(zài)加強部門(mén)協同基礎上，指導地(dì)方完善能源科(kē)技配套政策，支持建立跨領域、跨學(xué)科(kē)的(de)創新(xīn)聯合體。二是完善能源科(kē)技創新(xīn)平台體系。建立健全、部門(mén)、地(dì)方、企業各級各類能源科(kē)技創新(xīn)平台體系，構建開放合作、共創共享創新(xīn)生态圈。三是推動能源科(kē)技成果示範應用(yòng)。完善能源裝備首台（套）政策，鼓勵地(dì)方、用(yòng)戶制定配套措施，以“凡有必用(yòng)”原則推進示範應用(yòng)。四是突出企業技術創新(xīn)主體地(dì)位。鼓勵各類所有制企業圍繞能源産業鍊、創新(xīn)鍊開展強強聯合和産學(xué)研深度協作，集中突破關鍵核心技術。五是優化(huà)(huà)能源行(xíng)業技術标準體系。加快能源新(xīn)型标準體系建設，培育發展社會(huì)團體标準，推進能源标準化(huà)(huà)。六是加大能源科(kē)技資(zī)金支持力度。吸引各類社會(huì)資(zī)本投資(zī)能源科(kē)技領域。七是加強能源科(kē)技創新(xīn)合作。立足開放條件(jiàn)下自主創新(xīn)，積極參與能源科(kē)技領域多邊機制和組織的(de)務(wù)實合作。八是加速能源科(kē)技創新(xīn)人才培養。依托重大能源工程加速技術研發、技術管理(lǐ)、成果轉化(huà)(huà)等方面的(de)中青年骨幹人才培養，滿足跨學(xué)科(kē)人才供給。